2025年5月27日，中央第三生態(tài)環(huán)境保護督察組進駐山東后，接到群眾舉報無棣鑫岳、山東三岳兩家公司存在借改造之名違規(guī)新建限制類氯醇法工藝的環(huán)氧丙烷、環(huán)氧氯丙烷產(chǎn)能，長期違規(guī)排放高含鈣鹽廢水、將有害工業(yè)廢鹽當作公路融雪劑和廢渣未經(jīng)焚燒無害化處理直接制磚等違規(guī)情況。對于群眾舉報情況，山東省生態(tài)環(huán)境廳在6月18日第十三批“中央生態(tài)環(huán)境保護督察群眾信訪舉報交辦和邊督邊改公開情況一覽表”中予以通告并回復。
無棣縣政府組織了縣發(fā)展和改革局、市生態(tài)環(huán)境局、縣工信和信息化局、魯北高新技術開發(fā)區(qū)管委會對群眾舉報的相關的問題進行了回復，其中存在部分屬實情況，后續(xù)將逐步強化監(jiān)管、約談企業(yè)負責人嚴格落實國家政策等。針對回復情況，我們有幾點思考：
1、兩家公司環(huán)氧丙烷、環(huán)氧氯丙烷擴能是否違反產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄的規(guī)定?
2011年3月27日，國家發(fā)改委第9號令發(fā)布了《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄(2011年本)》初稿，將氯醇法環(huán)氧丙烷和皂化法環(huán)氧氯丙烷生產(chǎn)裝置列為限制類目錄，禁止新建兩類裝置，目錄在2011年6月1日正式執(zhí)行。
在山東省生態(tài)環(huán)境廳的回復中我們可以看到，山東三岳2011年5月取得32萬噸環(huán)氧氯丙烷項目建設登記備案，并在2011年5月取得環(huán)評批復，此取得備案時間和環(huán)評批復時間均晚于《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄(2011年本)》初稿的發(fā)布時間，在明知此類工藝即將被列入限制類目錄的情況下，搶在正式執(zhí)行前批復32萬噸/年的超大產(chǎn)能，是否違背了國家產(chǎn)業(yè)結構調整的初衷，存在搶批項目的情況?
同時回復中提到，無棣鑫岳2014年將3萬噸環(huán)氧氯丙烷項目改造為30萬噸環(huán)氧丙烷項目，對于改造產(chǎn)能的大幅度提升，是否存在以裝置技改完善為名，行新建新增產(chǎn)線之實，通過變通、偷換概念的方式，以超出常規(guī)技改所能帶來生產(chǎn)效率提升幅度，違規(guī)大幅增加限制類落后產(chǎn)能?
2、環(huán)氧氯丙烷和環(huán)氧丙烷裝置的頻繁切換，是否合規(guī)及安全?
由于產(chǎn)品效益的變化，無棣鑫岳及山東三岳頻繁將裝置改造生產(chǎn)環(huán)氧丙烷或環(huán)氧氯丙烷。2024年，無棣鑫岳、山東三岳將部分環(huán)氧氯丙烷裝置轉產(chǎn)環(huán)氧丙烷，2025年開始，無棣鑫岳、山東三岳又針對環(huán)氧丙烷裝置進行轉產(chǎn)生產(chǎn)環(huán)氧氯丙烷，對于共用一套裝置來回切換不同的產(chǎn)品，變更手續(xù)是否跟上?工藝變更是否安全?
例如：據(jù)信用中國網(wǎng)站顯示，5月23日，由于對安全事故發(fā)生負有責任，遲報或者漏報生產(chǎn)安全事故，無棣鑫岳被罰款37.9萬元。此事件主要針對2025年2月18日無棣鑫岳在進行環(huán)氧丙烷裝置改造生產(chǎn)環(huán)氧氯丙烷裝置過程中發(fā)生的爆炸事故。
3、2025年12月31日，傳統(tǒng)氯醇法環(huán)氧丙烷和環(huán)氧氯丙烷裝置是否會按期淘汰?若傳統(tǒng)氯醇法淘汰勢必會帶來環(huán)氧丙烷、環(huán)氧氯丙烷行業(yè)格局重塑。
在《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄(2024年本)》中將“氯醇法環(huán)氧丙烷/環(huán)氧氯丙烷鈣法皂化工藝(2025年12月31日，每噸產(chǎn)品的新鮮水用量不超過15噸且廢渣產(chǎn)生量不超過100千克的除外)”列為淘汰類。
根據(jù)行業(yè)了解，當前氯醇法環(huán)氧丙烷/環(huán)氧氯丙烷生產(chǎn)中會產(chǎn)生40-50噸/噸的含鹽廢水以及1噸以上的廢渣，雖然各家目前在積極制定應對方案，例如中水回用、海水淡化等，但最終相關部門對于“新鮮水”、“廢渣”如何定義，將決定行業(yè)的應對方式是否可行，我們將保持跟蹤。
截止2025年6月，環(huán)氧氯丙烷產(chǎn)品的氯醇法產(chǎn)能達到43萬噸/年，約占環(huán)氧氯丙烷總產(chǎn)能的20%左右，環(huán)氧丙烷產(chǎn)品的氯醇法產(chǎn)能達到159萬噸/年，約占環(huán)氧丙烷總產(chǎn)能的20%左右。一旦傳統(tǒng)氯醇法在2025年12月31日全部遭到淘汰，環(huán)氧丙烷及環(huán)氧氯丙烷的市場格局必將重塑。
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