近日，華北地區(qū)某企業(yè)透露，已接到相關(guān)部門通知，要求上報企業(yè)產(chǎn)品年度使用量、低/無VOCs產(chǎn)品與傳統(tǒng)產(chǎn)品的使用差價等信息。據(jù)悉，此次信息統(tǒng)計的核心目的是為后續(xù)政策落地提供數(shù)據(jù)支撐，部分符合條件的企業(yè)后續(xù)或?qū)@得一定年限的資金補貼。
據(jù)涂料采購網(wǎng)了解，這種收到政策相關(guān)通知的情況并非個例，目前國內(nèi)多個地區(qū)已悄然啟動相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計與政策落地準備工作，且多地同步出臺VOCs治理補貼政策，為企業(yè)減排提供實打?qū)嵉闹巍?/p>
多地官宣VOCs減排補貼，覆蓋多行業(yè)重點領(lǐng)域
作為涂料產(chǎn)業(yè)大省，廣東省多個區(qū)域率先推出VOCs減排補貼政策，為行業(yè)樹立標桿。其中，廣東省深圳市生態(tài)環(huán)境局、深圳市財政局聯(lián)合開展工業(yè)源揮發(fā)性有機物(VOCs)減排項目補貼工作，明確補貼周期為2022年1月1日至2025年6月30日，覆蓋全市范圍(含深汕特別合作區(qū))。企業(yè)只要實施VOCs治理(包括源頭替代、工程治理、生產(chǎn)工藝水平提升等)并形成實際減排量，即可按4萬元/噸的標準獲得補貼。
廣東省韶關(guān)市生態(tài)環(huán)境局則針對省級大氣污染物減排財政激勵資金發(fā)布申報通知，適用周期為2023年1月1日至2025年12月31日。企業(yè)若按照國家及省要求，通過源頭替代、能源清潔化、過程控制或末端治理設施升級改造等方式，開展工業(yè)鍋爐、爐窯、涉VOCs行業(yè)污染治理及技術(shù)改造(工程減排項目)，或淘汰產(chǎn)污工序(結(jié)構(gòu)減排項目)，且形成NOx或VOCs減排量，即可申請激勵。暫定為NOx減排獎補1萬元/噸、VOCs減排獎補4萬元/噸。
除廣東外，北京、四川、上海等地也針對性出臺補貼政策。北京市豐臺區(qū)發(fā)布2025年企業(yè)揮發(fā)性有機物治理項目以獎代補工作辦法(試行)，明確注冊地與實際經(jīng)營地均在豐臺區(qū)的企業(yè)，2023年以來開展VOCs治理項目后，符合以下條件之一可獲一次性獎勵：一是重污染績效B級及以上的機動車維修企業(yè)，噴烤漆房按改造總投資50%獎勵(單房不超10萬元)，其他改造部分按治理直接費用(不含稅)50%獎勵;二是重污染績效B級及以上或績效引領(lǐng)的非機動車維修企業(yè)，按治理直接費用(不含稅)50%獎勵;此外，通過北京市生態(tài)環(huán)境局“一廠一策”評審驗收的企業(yè)，按項目直接費用(不含稅)20%獎勵。
四川省自貢市開展“以減定補”試點，獎補周期為2025—2026年，對完成大氣污染物綜合治理且通過驗收的企業(yè)發(fā)放獎補。政策遵循“以減定補、多減多補、先減先補”原則，差異化設置獎補標準：氮氧化物和揮發(fā)性有機物按4萬元/噸核算，二氧化硫和顆粒物按1萬元/噸核算，按項目驗收申請?zhí)峤豁樞虬l(fā)放資金。同時規(guī)定單個項目獎補不超200萬元，疊加中省大氣專項資金后，總獎補金額不超過項目總投資的60%。
上海市靜安區(qū)生態(tài)環(huán)境局則聚焦VOCs簡易治理設施精細化管理，開展試點補貼工作，覆蓋全區(qū)表面涂裝行業(yè)(含涂裝類家具制造、汽車及零部件、汽修等)、包裝印刷業(yè)(C23)等VOCs排放重點單位。使用更換式活性炭工藝的簡易VOCs治理設施精細化管理系統(tǒng)，且符合相關(guān)要求的單位，可依據(jù)市級文件申請區(qū)財政專項補貼。預計2024—2026年每年申請10萬元專項資金，用于試點與推廣。
VOCs排放征稅加碼，涂料行業(yè)洗牌與機遇已至
在多地推進減排補貼的同時，VOCs排放征稅政策也在持續(xù)加碼。近期，環(huán)境保護稅法修正草案出臺，成為環(huán)境保護領(lǐng)域的關(guān)鍵政策調(diào)整——草案明確將目前可檢測到的300多種揮發(fā)性有機物(VOCs)全部納入環(huán)境保護稅征收范圍，此舉在化工行業(yè)引發(fā)廣泛關(guān)注，核心目標是進一步強化VOCs治理，推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提升。
回溯2016年環(huán)境保護稅法制定時，為實現(xiàn)政策平穩(wěn)過渡，遵循“稅負平移”原則，僅將此前已征收排污費的苯、甲醛等18種VOCs納入征稅范疇。但隨著環(huán)保形勢變化，這種部分覆蓋的模式已無法滿足當前需求，較窄的征稅范圍難以有效約束各類VOCs排放行為。
從企業(yè)收到統(tǒng)計通知、多地推進補貼政策，到全國性征稅范圍擴容，我國已形成“征稅約束+補貼激勵”的VOCs治理雙重機制。這一機制正倒逼高排放涂料企業(yè)加速轉(zhuǎn)型，推動行業(yè)從溶劑型向環(huán)保型升級，同時為環(huán)保涂料企業(yè)、治理技術(shù)服務商打開更廣闊的市場空間。當前，涂料行業(yè)的洗牌與機遇已正式開啟，能否抓住政策紅利、實現(xiàn)技術(shù)與產(chǎn)品迭代，將成為企業(yè)在新一輪競爭中立足的關(guān)鍵。