2016年12月8日，成都市環(huán)保局網(wǎng)站公布了“成都市2016年廢氣污染重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)名單”，立邦涂料位列第五，這已經(jīng)是本年立邦第二次被曝環(huán)境違法。2016年7月5日，天津市環(huán)境保護(hù)局正式向立邦涂料(天津)有限公司(簡(jiǎn)稱“天津立邦”)下達(dá)《天津市環(huán)境保護(hù)局行政處罰決定書》，責(zé)令天津立邦建設(shè)項(xiàng)目立即停止生產(chǎn)，并處人民幣3萬(wàn)元罰款，這是近年天津市環(huán)保局給予天津立邦的第三次處罰。而成都方面，2015年8月19日，成都立邦涂料因需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收，主體工程擅自投入生產(chǎn)。被成都市環(huán)保局處以6萬(wàn)元行政罰款。向來(lái)標(biāo)榜綠色的立邦涂料為何進(jìn)入中國(guó)之后會(huì)在環(huán)保方面暴露出“急功近利”的問(wèn)題?難道這真應(yīng)了那句“近朱者赤、近墨者黑”?
違法成本低
多行業(yè)人士認(rèn)為，當(dāng)前環(huán)保違規(guī)成本太低，是這些企業(yè)環(huán)評(píng)違規(guī)一犯再犯的重要原因。在中國(guó)環(huán)保領(lǐng)域存在“違法成本低,守法成本高”的問(wèn)題，企業(yè)寧愿交納罰款，也不愿意治理污染，法律起不到威懾作用。如相關(guān)管理?xiàng)l例規(guī)定，向大氣排放污染物超過(guò)國(guó)家或者地方排放標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)限期治理，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。根據(jù)環(huán)保部統(tǒng)計(jì)，從2012年到2014年全國(guó)大氣環(huán)境違法處罰案件9110件，處罰金額共3.05億元，平均每個(gè)案件處罰3.11萬(wàn)元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于企業(yè)治污設(shè)施運(yùn)用成本。據(jù)了解，國(guó)家曾對(duì)廣州4家排污企業(yè)進(jìn)行查封時(shí)，一工廠負(fù)責(zé)人直言表示：“我們寧可繼續(xù)生產(chǎn)也不愿治污，大不了繼續(xù)受罰，反正環(huán)保罰款的錢遠(yuǎn)不如停業(yè)整頓的損失和環(huán)保設(shè)備的購(gòu)置維護(hù)費(fèi)多”。盡管該企業(yè)因多次排污受罰，但前前后后加起來(lái)，也僅被罰了1.138萬(wàn)元。而環(huán)保設(shè)備成本很高，動(dòng)輒百萬(wàn)，甚至幾千萬(wàn)。
守法成本高
隨著近年涂料市場(chǎng)的逐漸低迷，國(guó)內(nèi)很多涂料企業(yè)瀕臨倒閉的邊緣。資不抵債，就把自己囤積已久的貨物都一股勁兒的拋售到世面上，而且以低于市場(chǎng)價(jià)的價(jià)格出售，這樣一來(lái)，勢(shì)必會(huì)沖擊到其他涂料企業(yè)的正常營(yíng)銷。還有部分企業(yè)，抄襲模仿一些大企業(yè)或外資企業(yè)的產(chǎn)品，然后以降低質(zhì)量、降低生產(chǎn)成本的方法，來(lái)降低產(chǎn)品價(jià)格，拋售市場(chǎng)。這給那些有著嚴(yán)格管理、生產(chǎn)制度的國(guó)內(nèi)外涂料企業(yè)帶來(lái)較大的沖擊。不管如何打價(jià)格戰(zhàn)，企業(yè)都會(huì)保證自己的利潤(rùn)的，保證利潤(rùn)，就一定會(huì)壓縮成本。然而，生產(chǎn)成本下降，必然使得產(chǎn)品的質(zhì)量以及服務(wù)很難得到保障，容易形成一系列連鎖反應(yīng)，進(jìn)入惡性循環(huán)的怪圈，也就會(huì)使涂料企業(yè)陷入泥沼，不可自拔。
某涂料企業(yè)負(fù)責(zé)人稱：“目前國(guó)內(nèi)涂料行業(yè)打‘價(jià)格戰(zhàn)’問(wèn)題較為嚴(yán)重，運(yùn)用環(huán)保設(shè)施的無(wú)疑會(huì)增大產(chǎn)品成本，如果沒(méi)有價(jià)格優(yōu)勢(shì)，在中國(guó)企業(yè)的銷售額就會(huì)相對(duì)萎縮，這是涂料企業(yè)所不能接受的。如：國(guó)家前后出臺(tái)多起措施治理VOCs，為何情況至今沒(méi)有改善?因?yàn)樘幚鞻OCs的設(shè)備很貴，效果好的進(jìn)口設(shè)備有的高達(dá)7000萬(wàn)，每年的運(yùn)營(yíng)和維護(hù)費(fèi)就達(dá)五六十萬(wàn)，國(guó)產(chǎn)設(shè)備也四五百萬(wàn)左右。固體廢棄物的處理費(fèi)，每噸要4000元，一年下來(lái)，往往上百萬(wàn)。而那些不自覺(jué)執(zhí)行規(guī)定的涂料企業(yè)，會(huì)采取“晝停夜排”或檢查人員“一來(lái)就停，一走就排”等方式逃避監(jiān)督。能逃過(guò)去就是賺了，被揪出來(lái)罰金也很大程度上低于所創(chuàng)效益。久而久之，那些遵紀(jì)守法的企業(yè)就被行業(yè)的這些不良習(xí)氣“赤化”。
國(guó)家將加大對(duì)企業(yè)違法的打擊力度
2017年，國(guó)家將推出多政策應(yīng)對(duì)環(huán)境治理，加大處罰力度，增強(qiáng)對(duì)違法行為的震懾力。對(duì)大氣污染防治違法行為“零容忍”，堅(jiān)決懲治偷排、超標(biāo)排放，對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備弄虛作假、施工揚(yáng)塵污染防治不到位等違法行為要加大經(jīng)濟(jì)處罰和刑事處罰力度，不僅要讓排污的企業(yè)在經(jīng)濟(jì)上感覺(jué)到違法成本太高，而且，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的，必須依法追究責(zé)任人員特別是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的刑事責(zé)任。特別要嚴(yán)查并加大對(duì)企業(yè)治污設(shè)施“建而不運(yùn)”、“運(yùn)而不足”等違法行為的查處力度，建立對(duì)企業(yè)生產(chǎn)全過(guò)程的在線監(jiān)控。通過(guò)加大處罰力度，讓違法違規(guī)排污企業(yè)受到沉重打擊，徹底打破逃避監(jiān)管者的僥幸心理。