美國商務部連發(fā)兩則通告，將24、9家中國實體列入清單(圖源：環(huán)球時報)
同日，美國交通部對中國航班下“禁飛令”，宣布將從本月16日起暫停所有中國航空公司執(zhí)飛的中美定期客運航班，涉及中國國際航空、首都航空、東方航空、南方航空、海南航空、廈門航空等多家航空公司。
(圖源：FX168)
據(jù)涂料采購網(wǎng)了解，5月22日，美國商務部產(chǎn)業(yè)安全局(BIS)宣布，分兩批將33個中國實體加入“實體清單”(Entity List)，理由為包括人權、采購相關物項用于中國的軍事最終用途的風險等，涉及國內(nèi)著名的科技公司、大學和科研機構，被列入實體清單的，未來向以上實體出口、再出口、境內(nèi)轉(zhuǎn)讓受《出口管理條例》(EAR)管轄的物項需要事先取得BIS的出口許可，這意味著這些企業(yè)將無法與美國進行任何商業(yè)交易。
美國商務部在一份聲明聲稱，共有9家企業(yè)和機構因所謂的“幫助監(jiān)視維吾爾族”等理由而被列入“實體清單”中。
9家企業(yè)的中文名稱為：中國公安部法醫(yī)學研究所、阿克蘇華孚紡織有限公司、云從科技有限公司、烽火科技集團及其子公司南京烽火星空通信發(fā)展有限公司、東方網(wǎng)力科技股份有限公司及其子公司深網(wǎng)視界、深圳云天勵飛技術有限公司以及上海銀晨智能識別科技有限公司。
BIS另外宣布，將以具有采購相關物項用于中國的軍事最終用途的風險(represent a significant risk of supporting procurement of items for military end-use in China)為由，將24家注冊于中國大陸、中國香港和開曼群島的政府和商業(yè)組織加入實體清單。這24家單位中包括中國著名的科技公司、大學和科研機構，名單如下：
至此，我國已被列入的實體共包括278家機構，及61家相關附屬機構和個人，涉及21個省、市、自治區(qū)、特別行政區(qū)。從5月初最新公布的實體清單來看，美國商務部將全球1292家機構(不包含附屬機構)及個人列入“實體清單”，涵蓋73個國家和地區(qū)，中國被列入實體清單的實體數(shù)量僅次于俄羅斯318家。
2019年5月15日，美國商務部把華為公司等70家關聯(lián)企業(yè)加入其實體清單;
2019年6月21日，美國商務部將中科曙光等5家中國科技企業(yè)列入實體清單;
2019年8月15日，美國商務部將中廣核集團及其關聯(lián)公司共4家公司加入“實體清單”;
2019年10月7日，美國商務部將包括大華股份、?？低?、科大訊飛在內(nèi)的28家中國企業(yè)和機構列入實體清單;
2020年5月23日，美國商務部將包括中國公安部法醫(yī)學研究所、阿克蘇華孚紡織有限公司、哈爾濱工業(yè)大學、奇虎360有限公司在內(nèi)的33家中國公司及機構列入“實體清單”。
被列入實體清單的中國機構區(qū)域分布表
(數(shù)據(jù)來源于：三思派公眾號)
實體清單是美國出口管制的重要手段之一，美國商務部、國務院、國防部、能源部和財政部共同組成的最終用戶審查委員會(ECC)負責對實體清單的增補、撤除或其他修改作出決定。所謂“實體清單”，是美國為維護其國家安全利益而設立的出口管制條例。因此，業(yè)內(nèi)人士表示，“實體清單”就是一份“黑名單”，一旦被美國列入“實體清單”，基本不可能從美國獲得《出口管理條例》所列物項和技術，被阻擋在美國市場和供應鏈之外，實際上是剝奪了相關企業(yè)在美國的貿(mào)易機會。
(圖源：Supplement No. 4 to Part 744—Entity List )
雖然自2018年以來中美貿(mào)易談判取得進展，但是雙方貿(mào)易摩擦、科技比拼的嚴峻形勢絲毫未減，美國還在繼續(xù)對我國產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和個人進行多方堵截。與此前美國多將我國國防軍事相關科研院校、國企央企納入“實體清單”不同，2018年以來，美國開始把我國擁有核心技術民營科技企業(yè)也納入”實體清單”，美國出口管制和制裁范圍已經(jīng)越來越廣、層次越來越深。
據(jù)分析人士透露，實體清單在列的中國實體特點是：重點領域集中于國防軍工，以高校、航天航空集團為主要代表，出口限制是最為嚴厲的，其次是在全球范圍內(nèi)已經(jīng)具有領先或者挑戰(zhàn)能力的高科技領域。目前被美國“拉黑”的科技行業(yè)按重要性分布依次是：5G、人工智能、安防監(jiān)控、超級計算和核應用。
被列入實體清單意味著被迫與美國技術脫鉤，而美國又在集成電路，通信等領域掌握著不少核心技術，因此美方對中國挑戰(zhàn)尖端科技領域，試圖拖慢中國邁向全球價值鏈高端的進程，將中國鎖死在中低端加工制造的全球產(chǎn)業(yè)鏈上，這對于長期以來美國進口的實體來說會是一次重創(chuàng)。但實體清單能夠加速本土產(chǎn)業(yè)鏈的成長，當國內(nèi)的終端大廠和系統(tǒng)長選擇本土供應商時，也會要求本土供應商能夠在水平上進行匹配。
“實體清單”可能暫時沒有終止符，美國對中國的阻礙和限制也開始在各方面逐漸顯露，國內(nèi)企業(yè)、機構必須重新思考并改變運營策略，加速轉(zhuǎn)型，不斷向上，做好萬全之計，才能在當下的嚴峻形勢下存活并發(fā)展。畢竟，除了勝利，我們已經(jīng)沒有后路可言!借用華為社區(qū)的一句話，來為眾多企業(yè)指明一條出路，“沒有傷痕累累，哪來皮糙肉厚，英雄自古多磨難?；仡^看，崎嶇坎坷，向前看，永不言棄!”
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