全文如下：
安徽省安全生產(chǎn)委員會辦公室
關(guān)于近期全省化工(?；?
企業(yè)事故的通報
各市及廣德市、宿松縣安全生產(chǎn)委員會：
2023年8月15日10時10分許，銅陵市安徽六國化工股份有限公司氮肥廠渣水處理工段灰水槽發(fā)生閃爆安全事故，造成正在灰水槽附近管廊上實施維修作業(yè)的2名作業(yè)人員墜落死亡。經(jīng)初步分析，這是一起未按規(guī)定辦理動火、高處作業(yè)審批，違規(guī)實施電焊堵漏作業(yè)引發(fā)的事故，暴露出企業(yè)檢維修、特殊作業(yè)、承包商管理極不到位，企業(yè)員工缺乏安全意識，習(xí)慣性違章等問題突出。
2023年8月17日4時05分許，淮南市安徽德邦化工有限公司合成車間變換水冷器彎頭部位發(fā)生爆燃，雖未造成人員傷亡，但引發(fā)社會廣泛關(guān)注。經(jīng)初步分析，這是一起企業(yè)車間變換水冷器彎頭部位長期沖刷壁厚變薄撕裂引發(fā)的事故，暴露出企業(yè)設(shè)施設(shè)備管理不到位，風(fēng)險隱患排查整治不到位等突出問題。以上兩起事故的具體原因有待進一步調(diào)查。
事故發(fā)生后，省委、省政府高度重視，韓俊書記作出批示，要求舉一反三，強化化工企業(yè)隱患排查整治。為認(rèn)真落實省領(lǐng)導(dǎo)批示要求，深刻汲取事故教訓(xùn)，嚴(yán)防類似事故再次發(fā)生，現(xiàn)提出以下工作要求，請認(rèn)真貫徹落實。
一、進一步壓實安全生產(chǎn)責(zé)任
各級黨委和政府要深刻汲取近期全國、全省化工(?；?事故教訓(xùn)，進一步牢固樹立安全發(fā)展理念，始終堅持人民至上、生命至上，把安全生產(chǎn)擺在重要位置，增強“時時放心不下”的責(zé)任感和工作的主動性，堅決扛起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任。要堅決落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，圍繞“責(zé)任落實了沒有、工作到位了沒有、風(fēng)險隱患消除了沒有”，進一步壓實黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門監(jiān)管特別是企業(yè)主體責(zé)任，確保“最后一公里”責(zé)任落實到位。
二、強化風(fēng)險隱患排查整治
各市及有關(guān)部門要持續(xù)深化重大事故隱患專項排查整治2023行動，督促本轄區(qū)化工(?；?企業(yè)深入開展風(fēng)險隱患排查整治，切實提高風(fēng)險隱患排查整改質(zhì)量，提升發(fā)現(xiàn)問題解決問題的強烈愿望和能力水平。要督促企業(yè)提高風(fēng)險辨識、研判、管控意識和能力，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要定期組織生產(chǎn)、安全、設(shè)備等部門開展風(fēng)險研判會商，全面掌握全廠重大安全風(fēng)險情況，及時采取管控措施。各市要全面摸清與事故企業(yè)同類型裝置企業(yè)情況，督促本轄區(qū)同類企業(yè)舉一反三開展專項排查整治。要重點關(guān)注煤化工企業(yè)涉及沉降槽、灰水槽等類似設(shè)施安全風(fēng)險，全面辨識設(shè)施設(shè)備、管線內(nèi)潛在的可燃有毒有害風(fēng)險，強化風(fēng)險辨識管控，及時消除事故隱患。
三、加強設(shè)施設(shè)備和高風(fēng)險環(huán)節(jié)安全管理
從近年來全省化工(?；?事故情況看，絕大多數(shù)事故涉及檢維修、承包商、特殊作業(yè)等高風(fēng)險作業(yè)和設(shè)施設(shè)備管理方面，其中因擅自違章作業(yè)造成的事故頻發(fā)多發(fā)。各市要保持高度警醒，杜絕“事后發(fā)力”思想，采取有力有效手段，督促企業(yè)加強檢維修、承包商、特殊作業(yè)和設(shè)施設(shè)備安全管理，堅決扭轉(zhuǎn)上述環(huán)節(jié)事故多發(fā)頻發(fā)態(tài)勢。一要督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行《危險化學(xué)品企業(yè)特殊作業(yè)安全規(guī)范》(GB 30871-2022)要求，嚴(yán)格動火、受限空間等特殊作業(yè)審批，嚴(yán)禁未按要求審批、未開展風(fēng)險分析管控、未落實安全措施和確保安全情況下違章冒險作業(yè)。要充分利用信息化智能化等手段，實現(xiàn)特殊作業(yè)全過程風(fēng)險管控。二要督促企業(yè)加強檢維修管理，全面辨識檢維修涉及的各類安全風(fēng)險，科學(xué)制定并嚴(yán)格執(zhí)行檢維修實施方案，嚴(yán)禁在未開展風(fēng)險辨識情況下臨時性、隨意性開展檢維修作業(yè)。三要督促企業(yè)加強承包商資質(zhì)審查和外協(xié)施工人員安全教育培訓(xùn)考核和全過程安全管理，以“零容忍”態(tài)度，嚴(yán)肅查處承包商和外協(xié)施工人員違規(guī)作業(yè)行為。四要要督促企業(yè)加強設(shè)施設(shè)備管理，根據(jù)介質(zhì)性質(zhì)和現(xiàn)場環(huán)境科學(xué)實施設(shè)施設(shè)備選型，防止“先天不足”。加快固定床合成氨工藝裝置淘汰退出，對省內(nèi)涉及固定床合成氨工藝裝置開展安全風(fēng)險評估，不具備安全條件的嚴(yán)格依法予以退出;同時按照國家及省老舊裝置專項整治方案要求，對老舊裝置整治開展“回頭看”，經(jīng)安全風(fēng)險評估，不具備安全條件的依法依規(guī)淘汰退出。要加強設(shè)施設(shè)備日常巡檢和檢測監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)處置安全隱患，嚴(yán)防“跑冒滴漏”和裝置設(shè)備“帶病”運行。鼓勵使用有毒有害氣體突發(fā)泄露光學(xué)遙測成效設(shè)備，開展設(shè)備設(shè)施監(jiān)控和風(fēng)險隱患排查。
四、切實提升安全教育培訓(xùn)質(zhì)效
各市要加快推進化工實訓(xùn)基地和企業(yè)培訓(xùn)空間建設(shè)，全面加強化工(?；?企業(yè)員工和外協(xié)施工人員的安全教育培訓(xùn)，采取“案例教育”法，強化警示教育，落實應(yīng)急管理部“逢查必考”要求，通過典型事故案例和血淋淋的事故教訓(xùn)，提升安全培訓(xùn)教育質(zhì)效;加強對企業(yè)安全教育培訓(xùn)的監(jiān)督檢查，防止教育培訓(xùn)流于形式、走過場。要督促企業(yè)嚴(yán)格落實“管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”要求，認(rèn)真組織開展“三級”安全教育培訓(xùn)，切實提升生產(chǎn)部門及一線作業(yè)人員安全意識和安全知識技能，堅決杜絕管生產(chǎn)的不管安全、不重視安全。
五、從嚴(yán)強化安全監(jiān)管執(zhí)法
各地要正確處理監(jiān)管和服務(wù)的關(guān)系，在監(jiān)管執(zhí)法上寧可事前聽“罵聲”，不可事后聽“哭聲”，對企業(yè)嚴(yán)重違法違規(guī)行為要果斷“亮劍”，讓違法違規(guī)者付出應(yīng)有的代價。要強化事故追責(zé)問責(zé)，對發(fā)生化工(?；?事故的企業(yè)，要認(rèn)真分析事故原因，組織專家開展全面指導(dǎo)幫扶，全面排查管控安全風(fēng)險，高質(zhì)量落實隱患整改。要強化各類專項整治成果運用，嚴(yán)格落實重大隱患掛牌督辦和限期整改閉環(huán)銷號，對檢查發(fā)現(xiàn)存在設(shè)備設(shè)施達到設(shè)計使用年限仍然使用、設(shè)備設(shè)施長期“帶病”運行、問題隱患久拖不改和違規(guī)開展特殊作業(yè)等突出問題的企業(yè)和個人，要嚴(yán)格對照執(zhí)法檢查重點事項目錄從嚴(yán)從重處罰，涉嫌違法犯罪的，依法移交司法機關(guān)處理。
請各市及廣德市、宿松縣安委會迅速將本通報精神傳達至轄區(qū)內(nèi)各縣級安委會以及所有化工(?；?企業(yè)。
(來源：安徽省應(yīng)急管理廳官網(wǎng))