近日，英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》援引兩名知情歐盟官員消息報(bào)道，歐盟正在擬定新規(guī)，強(qiáng)制歐洲企業(yè)從至少三個(gè)不同供應(yīng)商處采購(gòu)關(guān)鍵零部件，單一供應(yīng)商的采購(gòu)占比上限將被控制在30%至40%之間。
這則消息的份量，在于它把競(jìng)爭(zhēng)從“價(jià)格”升級(jí)到了“規(guī)則”。過(guò)去擋住中國(guó)化工品的手段是反傾銷(xiāo)稅，本質(zhì)仍是價(jià)格博弈——稅高了賣(mài)不動(dòng)。
歐盟委員會(huì)貿(mào)易發(fā)言人奧洛夫·吉爾已證實(shí)，5月29日將召開(kāi)對(duì)華專(zhuān)題會(huì)議審議相關(guān)方案，詳細(xì)提案可能在6月末的歐盟峰會(huì)上提交各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人批準(zhǔn)。
與此同時(shí)，一個(gè)更直觀的數(shù)字?jǐn)[在面前：據(jù)《金融時(shí)報(bào)》5月7日?qǐng)?bào)道，歐洲化工企業(yè)針對(duì)中國(guó)化工品的反傾銷(xiāo)投訴已達(dá)創(chuàng)紀(jì)錄水平，歐盟新增貿(mào)易防御案件中約一半涉及化工品。2018年至2020年，歐盟每年僅啟動(dòng)1起相關(guān)調(diào)查;2024年和2025年，每年增至12起，兩年累計(jì)24起。目前尚有至少26起投訴排隊(duì)等待調(diào)查。
把這兩件事放在一起看，信號(hào)清晰：歐盟正在把供應(yīng)鏈安全審查、反傾銷(xiāo)工具、關(guān)稅措施和采購(gòu)配額管理擰成一套組合拳?；ば袠I(yè)，是這套拳最先落下的地方。
歐盟連出重拳：十天兩裁，稅率最高219.4%
5月5日，歐盟委員會(huì)對(duì)中國(guó)己二酸作出反傾銷(xiāo)終裁，稅率29.1%至42.3%。其中重慶華峰化工29.1%，唐山中浩化工42.3%，其他合作企業(yè)31.5%，未配合調(diào)查企業(yè)統(tǒng)一按42.3%征收。己二酸是生產(chǎn)尼龍66、聚氨酯的核心中間體，下游覆蓋紡織、汽車(chē)、家具、建材、食品等多個(gè)領(lǐng)域。數(shù)據(jù)顯示，歐盟每年從境外進(jìn)口己二酸約1.6億歐元，超過(guò)八成——約1.3億歐元——來(lái)自中國(guó)。而歐盟本土己二酸產(chǎn)業(yè)僅集中在德國(guó)、法國(guó)和意大利，雇傭員工1100余人。以如此小規(guī)模的產(chǎn)業(yè)撬動(dòng)整個(gè)市場(chǎng)的反傾銷(xiāo)終裁，保護(hù)意圖不言自明。商務(wù)部此前已多次指出，歐盟對(duì)中國(guó)產(chǎn)品頻繁發(fā)起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查，是典型的保護(hù)主義做法，違背了WTO規(guī)則和公平競(jìng)爭(zhēng)原則。
僅隔一周，5月13日，歐盟對(duì)烷基膦酸及其鈉鹽作出反傾銷(xiāo)初裁，臨時(shí)稅率從182.9%到219.4%不等。其中濟(jì)源市清源水處理有限公司210.4%，南通聯(lián)膦化工有限公司219.4%，山東泰和科技股份有限公司182.9%，其他合作企業(yè)200.4%，未配合調(diào)查企業(yè)統(tǒng)一219.4%。公告次日即生效。烷基膦酸及其鈉鹽廣泛用于水處理、農(nóng)業(yè)、紡織、建筑和醫(yī)藥等領(lǐng)域，并非小眾產(chǎn)品。此案于2025年9月18日立案，從立案到初裁不到8個(gè)月。臨時(shí)稅率直接拉到219.4%的上限，已逼近“封殺式”稅率。
再往前看，2月5日，歐盟還對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的1.4-丁二醇(BDO)作出反傾銷(xiāo)初裁，中國(guó)涉案企業(yè)臨時(shí)反傾銷(xiāo)稅105.6%至113.7%。BDO是可降解塑料、聚氨酯和工程塑料的關(guān)鍵原料。
加上年初BDO初裁，歐盟對(duì)華化工反傾銷(xiāo)的節(jié)奏之密、稅率之高，前所未有。歐洲化學(xué)工業(yè)委員會(huì)總干事馬可·曼辛克的表述近乎悲壯：中國(guó)企業(yè)廉價(jià)產(chǎn)品的沖擊，疊加能源成本高企和政府過(guò)度監(jiān)管，已將歐洲化工業(yè)推至“崩潰邊緣”。過(guò)去三年，該行業(yè)已關(guān)閉約7%的產(chǎn)能，且關(guān)停速度每年翻倍。去年，歐洲化工行業(yè)投資下降超過(guò)80%。
圍堵不止歐盟：美、澳、韓同步發(fā)力
環(huán)顧2026年第二季度，中國(guó)化工品在多個(gè)主要市場(chǎng)幾乎同時(shí)遭遇阻擊。
美國(guó)方面，5月12日，商務(wù)部應(yīng)Advancion Corporation申請(qǐng)，對(duì)進(jìn)口自中國(guó)的三(羥甲基)氨基甲烷發(fā)起反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼調(diào)查，該產(chǎn)品主要用于生物制藥和生化檢測(cè)領(lǐng)域。4月30日，美國(guó)商務(wù)部還對(duì)進(jìn)口自中國(guó)、韓國(guó)、越南及中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)的聚四亞甲基醚乙二醇(PTMEG)發(fā)起反傾銷(xiāo)調(diào)查，申請(qǐng)方建議對(duì)中國(guó)征收172.71%至419.88%的從價(jià)稅。此前的4月8日，美國(guó)對(duì)華MDI反傾銷(xiāo)終裁落地，萬(wàn)華化學(xué)等企業(yè)適用85.11%傾銷(xiāo)率，疊加現(xiàn)行301關(guān)稅后綜合稅率仍處高位。
5月19日，美國(guó)商務(wù)部還對(duì)進(jìn)口自中國(guó)的緩蝕劑作出第一次雙反日落復(fù)審終裁，若取消現(xiàn)行措施，傾銷(xiāo)幅度仍高達(dá)277.90%，反補(bǔ)貼稅率64.18%—239.21%，繼續(xù)維持高額限制措施。
澳大利亞方面，4月30日，反傾銷(xiāo)委員會(huì)應(yīng)本土企業(yè)Tronox Limited申請(qǐng)，對(duì)進(jìn)口自中國(guó)的二氧化鈦啟動(dòng)反傾銷(xiāo)調(diào)查，預(yù)計(jì)8月18日前完成基本事實(shí)報(bào)告。二氧化鈦即鈦白粉，占涂料成本20%至30%。截至目前，已有歐盟、英國(guó)、歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟、印度、巴西、沙特等至少6個(gè)國(guó)家/地區(qū)對(duì)中國(guó)鈦白粉發(fā)起反傾銷(xiāo)調(diào)查，堪稱(chēng)遭遇全球“圍剿”的典型品種。
韓國(guó)方面，4月7日，企劃財(cái)政部應(yīng)Youngjin Co., Ltd.申請(qǐng)，對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)大陸和中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)的固體氫氧化鈉啟動(dòng)反傾銷(xiāo)調(diào)查，涉案企業(yè)包括山東濱化東瑞化工等，預(yù)計(jì)初裁將于7月出爐。
巴西也在加碼。4月6日，對(duì)原產(chǎn)自中國(guó)的乙醇胺作出反傾銷(xiāo)終裁，征收23.6%至97.3%反傾銷(xiāo)稅，有效期5年。
2026年以來(lái)主要對(duì)華化工貿(mào)易救濟(jì)事件一覽
從清單可以看出，此次圍堵產(chǎn)品覆蓋面極廣——從水處理劑到尼龍?jiān)?，從涂料鈦白粉到聚氨酯保溫材料，從氯堿到氨綸原料，幾乎是沿著化工產(chǎn)業(yè)鏈在系統(tǒng)性設(shè)限;且稅率水平極高，部分案件臨時(shí)稅率已超過(guò)200%，意味著相關(guān)產(chǎn)品在目標(biāo)市場(chǎng)基本喪失價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力。
圍堵背后：歐洲化工的困境與焦慮
這一輪圍堵并非憑空而來(lái)，根源在于歐洲化工行業(yè)自身的生存危機(jī)。
受能源價(jià)格高企、環(huán)保監(jiān)管趨嚴(yán)、需求恢復(fù)乏力三重壓力疊加，歐洲化工企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)下滑。當(dāng)前歐洲化工企業(yè)能源成本約為美國(guó)的三倍、中國(guó)的兩倍。歐洲化學(xué)工業(yè)委員會(huì)數(shù)據(jù)顯示，過(guò)去三年行業(yè)產(chǎn)能已關(guān)閉約7%，且關(guān)停速度逐年翻倍，2025年行業(yè)投資下降超過(guò)80%。信用保險(xiǎn)公司Atradius預(yù)計(jì)，2026年歐盟和英國(guó)化學(xué)品產(chǎn)量將下降2.2%。
受全球各國(guó)的圍追堵截，到2026年一季度，中國(guó)己二酸出口歐盟的占比已從過(guò)去五年平均的22%左右大幅下滑至10.04%，1至3月出口歐盟僅1.19萬(wàn)噸。BDO行業(yè)同樣承壓，歐盟臨時(shí)反傾銷(xiāo)稅疊加國(guó)內(nèi)出口退稅政策調(diào)整，正在倒逼行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。